一、總則
第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程施工單位資質(zhì)管理,根據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》,結(jié)合文物保護(hù)工程的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 從事核定為文物保護(hù)單位和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等文物保護(hù)工程施工單位的資質(zhì)管理,適用本辦法。
第三條 凡從事文物保護(hù)工程施工的單位,必須按照本辦法申請(qǐng)并取得《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》,方可承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍的工程。
第四條 文物保護(hù)工程施工資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)和暫定級(jí)。壁畫、石窟寺和石刻保護(hù)等有特殊技術(shù)要求的施工資質(zhì)單獨(dú)核定。其中,一級(jí)資質(zhì)和壁畫、石窟寺、石刻保護(hù)等有特殊技術(shù)要求的施工資質(zhì)的審定、資質(zhì)證書頒發(fā)和資質(zhì)年檢工作由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)。二級(jí)及以下級(jí)別資質(zhì)審定、資質(zhì)證書頒發(fā)、資質(zhì)年檢和日常管理工作由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門負(fù)責(zé)。
資質(zhì)申報(bào)、審定工作一般每年一次;年檢每年一次。
二、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,從事文物保護(hù)工程施工十年以上,獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng)、工程等級(jí)為一級(jí),或者不少于十項(xiàng)、工程等級(jí)為二級(jí)以上的文物保護(hù)工程,質(zhì)量合格。
二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)。單位總體水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先,有較高的社會(huì)信譽(yù)。
三、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,從事文物保護(hù)工程施工管理十五年以上,取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書;
取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于5人;
文物保護(hù)工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備,且取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的不少于20人。
四、有健全的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理制度和全面質(zhì)量管理體系。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等能進(jìn)行直接管理及有效的控制。
五、具有完備的文物保護(hù)工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊(cè)資金600萬(wàn)元以上。
第六條 二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,從事文物保護(hù)工程施工六年以上,獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng)、工程等級(jí)為二級(jí),或者不少于十項(xiàng)、工程等級(jí)為三級(jí)以上的文物保護(hù)工程,質(zhì)量合格。
二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí),企業(yè)總體水平在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先,有較高的社會(huì)信譽(yù)。
三、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,從事文物保護(hù)工程施工管理十年以上,取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書;
取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于5人;
文物保護(hù)工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備,且取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的不少于15人。
四、有健全的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理制度和全面質(zhì)量管理體系。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等能進(jìn)行直接管理及有效的控制。
五、具有完備的文物保護(hù)工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊(cè)資金400萬(wàn)元以上。
第七條 三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,從事文物保護(hù)工程施工三年以上,獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng)、工程等級(jí)為三級(jí),或者不少于十項(xiàng)、工程等級(jí)為四級(jí)的文物保護(hù)工程項(xiàng)目,質(zhì)量合格。
二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)。
三、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,從事文物保護(hù)工程施工管理五年以上,取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書;
取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于3人;
文物保護(hù)工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備,且取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的不少于10人。
四、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等能進(jìn)行直接管理及有效的控制。
五、具有較完備的文物保護(hù)工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊(cè)資金200萬(wàn)元以上。
第八條 暫定級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位。
二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)。
三、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,從事文物保護(hù)工程施工管理五年以上,取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書。
取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于3人。
文物保護(hù)工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備,且取得國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的不少于10人。
四、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等能進(jìn)行直接管理及有效的控制。
五、具有較完備的文物保護(hù)工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。
六、注冊(cè)資金200萬(wàn)元以上。
第九條 壁畫、石窟寺和石刻保護(hù)等有特殊技術(shù)要求的施工資質(zhì)除應(yīng)具備上述相應(yīng)的資質(zhì)條件以外,還應(yīng)具有掌握相關(guān)特殊技術(shù)的專業(yè)人員和必要裝備。
第十條 申請(qǐng)國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書的人員,必須從事文物保護(hù)工程施工五年以上,或具有大專以上學(xué)歷、從事文物保護(hù)工程施工三年以上,并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。
三、資質(zhì)申請(qǐng)和審批
第十一條 申請(qǐng)一級(jí)《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》的單位,須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門核報(bào)國(guó)家文物局審批。
二級(jí)及以下級(jí)別資質(zhì)的申請(qǐng)、審批程序由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門確定。
第十二條 申請(qǐng)《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》,須提供下列資料:
?。ㄒ唬┪奈锉Wo(hù)工程施工單位資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件;
?。ㄈ┓ǘù砣撕?jiǎn)歷、任職文件、身份證復(fù)印件;
?。ㄋ模┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、任職文件、職業(yè)資格證書、職稱證書、身份證復(fù)印件;
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、職稱證書、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件;
(六)完成的具有代表性的文物保護(hù)工程合同及驗(yàn)收評(píng)估資料;
?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)證書、資料。
第十三條 文物保護(hù)工程施工單位取得正式資質(zhì)并從事施工活動(dòng)滿三年后,且年檢合格,可提出升級(jí)申請(qǐng)。暫定級(jí)有效期三年,年檢合格,可申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)。
申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí),除提供本辦法第十二條所列資料外,還應(yīng)提供下列資料:
?。ㄒ唬┰Y質(zhì)證書正、副本;
(二)原資質(zhì)歷年財(cái)務(wù)決算年報(bào)表及相關(guān)資料。
四、監(jiān)督管理
第十四條 文物保護(hù)工程施工單位須根據(jù)自身資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)級(jí)別的施工項(xiàng)目(文物保護(hù)工程施工分級(jí)見附表):
一級(jí)可承擔(dān)所有級(jí)別文物保護(hù)工程的施工項(xiàng)目;
二級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為二級(jí)及以下的施工項(xiàng)目;
三級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為三級(jí)及以下的施工項(xiàng)目;
暫定級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為四級(jí)的施工項(xiàng)目。
第十五條 《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》是從事文物保護(hù)工程施工的技術(shù)資格憑證,只限本單位使用,不得轉(zhuǎn)讓。不得越級(jí)或超出資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。
第十六條 取得文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)年檢表》、《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》,交驗(yàn)相關(guān)資料,參加年檢。
一級(jí)資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提出年檢意見后報(bào)國(guó)家文物局做出結(jié)論;二級(jí)及以下級(jí)別資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門做出結(jié)論。
第十七條 單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,年檢合格。
有下列情形之一的,年檢結(jié)論為不合格:
1、因施工質(zhì)量問(wèn)題對(duì)文物造成安全隱患或損害的;
2、達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的;
3、有違法違規(guī)行為的。
第十八條 資質(zhì)年檢不合格降低資質(zhì)等級(jí),其中暫定級(jí)年檢不合格取消資質(zhì)。年檢不合格的施工單位,經(jīng)過(guò)一年以上的整改,可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。
第十九條 《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》遺失的,應(yīng)于30日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢,并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書。
第二十條 文物保護(hù)工程施工單位分立、合并或名稱、地址、法定代表人等變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi),到審批部門辦理相應(yīng)的變更、注銷手續(xù)。
第二十一條 因資質(zhì)升級(jí)等原因而領(lǐng)取新的《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》的,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回、注銷。
第二十二條 文物保護(hù)工程施工單位撤銷、破產(chǎn)、倒閉的,應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回,辦理注銷手續(xù)。
第二十三條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,其資質(zhì)證書自行失效。
第二十四條 涂改或者采取不正當(dāng)手段騙取《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》的,吊銷資質(zhì)證書。
第二十五條 超越本單位資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承攬工程的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書。
第二十六條 轉(zhuǎn)讓、出借或變相轉(zhuǎn)讓、出借《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書》的,由資質(zhì)審批部門給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書。
第二十七條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
?。ㄒ唬┰斐晌奈锇踩[患或損害的;
?。ǘ┎话凑展こ淘O(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
?。ㄈ┦褂貌缓细癫牧匣蛭磳?duì)相關(guān)材料等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
?。ㄋ模┢渌`法違規(guī)行為。
五、附則
第二十八條 文物保護(hù)工程施工資質(zhì)證書由國(guó)家文物局監(jiān)制。
第二十九條 本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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