黃山市公共資源交易中介機構(gòu) 選擇與考核管理辦法

　　第一條 為規(guī)范公共資源交易中介機構(gòu)行為，維護公共資源交易中介市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國采購法》、《黃山市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 公共資源交易中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）是指在公共資源交易活動中從事項目代理、造價咨詢、資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)服務(wù)的社會組織。

　　第三條 公共資源交易中介機構(gòu)實行定點采購，由相關(guān)部門建立中介機構(gòu)服務(wù)庫。中介機構(gòu)服務(wù)庫分為工程建設(shè)項目招標代理服務(wù)庫、政府采購公開招標項目招標代理服務(wù)庫等。

　　第四條 市公共資源交易監(jiān)督管理部門（以下簡稱市公共資源監(jiān)管部門）對參加黃山市中介機構(gòu)服務(wù)庫提供公共資源交易服務(wù)的中介機構(gòu)進行考核管理。

　　第五條 《黃山市公共資源交易目錄》中的國有投資和政府財政性資金項目，不具備自行招標條件的，應(yīng)當(dāng)從中介機構(gòu)服務(wù)庫中選擇中介機構(gòu)；其他類項目由項目業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定選擇中介機構(gòu)。

　　第六條 考核管理內(nèi)容：

　　（一）辦理備案情況；

　?。ǘ┙灰走^程從業(yè)人員配備、服務(wù)的質(zhì)量；

　?。ㄈ┙灰孜募幹疲?/p>

　?。ㄋ模＜页槿?、開評標現(xiàn)場活動組織；

　?。ㄎ澹┬畔l(fā)布以及檔案整理移交；

　?。┚W(wǎng)上操作；

　　（七）對質(zhì)疑、舉報、信訪件積極配合調(diào)查處理；

　?。ò耍┢渌灰谆顒印?/p>

　　其他監(jiān)管部門在管理中發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)存在違規(guī)違法行為，并向市公共資源局反饋的，其結(jié)果作為對中介機構(gòu)考核的重要依據(jù)。

　　項目業(yè)主應(yīng)積極參與對中介機構(gòu)的評價，評價主要包括：項目負責(zé)人工作表現(xiàn)、文件編制質(zhì)量、履約效果以及服務(wù)水平等。評價結(jié)果作為對中介機構(gòu)考核的參考依據(jù)。

　　第七條 考核采取日?？己恕㈨椖吭u價和結(jié)果驗證等方式。每月匯總一次考核情況。記分分為扣分和加分，分值逐月累加。項目業(yè)主于項目交易完成后3個工作日內(nèi)，對中介機構(gòu)評價并向公共資源監(jiān)管部門反饋，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的及時反饋。

　　第八條 市公共資源監(jiān)管部門按照《黃山市公共資源交易中介機構(gòu)考核、評價內(nèi)容、規(guī)范要求及記分標準》，在考核時限內(nèi)及時填寫考核記分表，被考核人拒絕確認的，應(yīng)在備注處說明原因。統(tǒng)計日?？己擞浄趾椭鹪聟R總累計記分。對達到一定分值的，分別按以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┤粘？己水?dāng)次扣分達到3 (含)分，責(zé)令其提出整改方案；

　?。ǘ┤粘？己水?dāng)次扣分達到5(含)分，約談其負責(zé)人并給予警告；

　?。ㄈ┤粘？己水?dāng)次扣分達到10(含)分，暫停5次抽取資格；

　　（四）日?？己死塾嬁鄯诌_到20(含)分的，暫停5次抽取資格；

　　上述第（三）、（四）款情形出現(xiàn)后，其中介機構(gòu)考核記分歸零。

　　第九條 中介機構(gòu)有下列情形之一的，市公共資源監(jiān)督部門依據(jù)規(guī)定對其不良行為進行認定，情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。

　　（一）無資質(zhì)或超越資質(zhì)允許范圍開展業(yè)務(wù)，造成不良影響的；

　?。ǘ┮运嗣x或允許他人以本單位名義承接業(yè)務(wù)、

　　將所承接的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人的；

　?。ㄈ┰谒峁┲薪椋ǚ?wù)）的交易項目中競標或者代理投標，為所服務(wù)的交易項目的競爭主體提供咨詢的；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)備案、審查的文件，不按照規(guī)定履行備案、審查手續(xù)，造成不良影響的；

　?。ㄎ澹?yīng)使用而未使用或擅自修改交易文件示范文本，造成不良影響的；

　　（六）發(fā)出的交易文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定或有嚴重失誤，造成不良影響的；

　?。ㄆ撸┙灰坠妗⒋鹨?、交易結(jié)果公示、成交通知書等審核把關(guān)不嚴出現(xiàn)明顯疏漏錯誤，造成不良影響的；

　　（八）因中介機構(gòu)原因?qū)е聼o法交易、評審，嚴重影響交易進度，造成不良后果的；

　　（九）在交易中有失公正或失誤、失職、泄密，造成嚴重后果和惡劣影響的；

　?。ㄊ┡c項目單位或競爭主體相互串通，參與虛假招標、圍標、串標、陪標的；

　　（十一）拒絕接受或者阻撓公共資源監(jiān)管部門和相關(guān)行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，造成不良影響的；

　　（十二）外省中介機構(gòu)未在我省省級行業(yè)主管部門備案或超出備案有效期開展業(yè)務(wù)，造成不良影響的；

　?。ㄊ┲薪闄C構(gòu)的資質(zhì)、行政負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息發(fā)生變更，未及時辦理變更備案手續(xù)，造成不良影響的；

　?。ㄊ模┍贿x擇的中介機構(gòu)不愿提供服務(wù)、不與項目單位簽訂中介合同、未按簽訂的合同要求辦理的且拒不接受改正的；

　?。ㄊ澹┢渌`反規(guī)定或擾亂交易市場秩序，造成不良影響的或依據(jù)行業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的不良行為；

　　第十條 中介機構(gòu)有下列情形之一的，按照《黃山市公共資源交易中介機構(gòu)考核、評價內(nèi)容、規(guī)范要求及記分標準》加分：

　?。ㄒ唬藴饰募侗咎岢龊侠砘ㄗh被采納的；

　?。ǘΣ扇》菢藴饰募侗酒浣灰孜募幹瞥晒η冶徊杉{為參考文本的；

　?。ㄈ?在交易活動過程中有效制止重大違法違規(guī)行為的；

　　（四）交易項目結(jié)束后，其整個交易過程均未出現(xiàn)澄清、修改、答疑質(zhì)疑、異議、投訴、扣分等行為的；

　　（五）在項目交易、實施過程中被相關(guān)監(jiān)管部門或被市公共資源部門表彰、通報表揚的。

　　第十一條 市公共資源監(jiān)管部門依照《黃山市公共資源交易中介機構(gòu)考核、評價內(nèi)容、規(guī)范要求及記分標準》集體研究后決定中介機構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)行為加分或扣分。

　　第十二條 每月累計記分和每一年度累計記分結(jié)果在市公共資源交易網(wǎng)站上予以公告。每一年度考核累計記分結(jié)果不帶入下一考核年度。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《黃山市招標采購代理機構(gòu)考核評價管理辦法》同時廢止。